深化财税体制改革的五大内容

财税体制改革的时间表计划，2016年基本完成深化财税体制改革的重点工作和任务，2020年各项改革基本到位，现代财税制度基本建立。因此今年2015年是重要的一年，将为2016年基本完成深化财税体制改革的重点工作和任务，做好充分的准备工作。

下面来说说财税体制改革深化的五大内容。

一．推进增值税改革

方向是按照税收中性原则，全面实行营业税改征增值税，建立符合产业发展规律、规范的消费型增值税制度，消除重复征税问题，更好地发挥市场作用，激发企业活力，推进产业转型升级与商业模式创新。下一步要全面实行营改增，将范围逐步扩大到生活服务业、建筑业、房地产业、金融业等各个领域。“十二五”完成营改增的改革目标，相应废止营业税制度。同时，适时完成增值税立法。

营改增对企业有什么好处呢？首先增值税避免了营业税重复征税、不能抵扣和退税的弊端，实现了“道道增税，层层抵扣”的目的，可以有效的减轻企业的缴税负担。更深层的说，营改增会改变市场经济交往中得价格体系，把营业税的“价内税”变成了增值税的“价外税”，形成增值税进项和销项的抵扣关系，将深层次上影响到产业结构的调整及企业的内部架构。

 二．完善消费税制度

进一步发挥消费税对高耗能、高污染产品和部分高档消费品的调节作用，调整征收范围，优化税率结构，改进征收环节，增强消费税的调节功能。

消费税是在对货物普遍征收增值税的基础上，选择少数消费品再征收的一个税种，主要是为了调节产品结构，引导消费方向，保证国家财政收入。完善消费税制度可以抑制某些不提倡的商品的需求。

三．加快资源税改革

从经济发展角度考察，资源税从量计征，极易造成税负水平偏低，难以发挥促进资源节约和环境保护的作用。要抓紧在全国范围内实施煤炭资源税从价计征。推进资源税从价计征改革，清理取消相关行政事业性收费和政府性基金。逐步将资源税扩展到水流、森林、草原、滩涂等自然生态空间。

四．建立环境保护税制度

环境保护税是防止污染、保护生态、促进生态文明建设的重要规制手段，对促进资源节约型、环境友好型社会建设具有重要作用。要按照“重在调控、清费立税、循序渐进、合理负担、便利征管”的原则，将现行排污收费改为环境保护税，由全国人大立法后开征。税率设计要综合考虑现行排污费收费标准、实际治理成本、环境损害成本和收费实际情况等因素。

五．加快房地产税立法并适时推进改革

由人大常委会牵头，加强调研，立法先行，扎实推进。同时，探索逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，抓紧修订《税收征管法》等。

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